| 中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 开滦煤矿55年（1948年～2003年） 国家代管开滦问题浅探 《开滦史鉴》1996 第2期 总第12期 编者按饱经沧桑的开滦煤矿，在百余年的艰难发展过程中，经历了中国社会自清末以来的几次重大社会变革。每次社会的变革都对开滦的经营管理体制产生了程度不同的影响，引起了企业经营权、管理权和内部体制的变动和更迭。在这些变动和更迭中，最重大、最带根本性的一次变革就是中华人民共和国成立后，国家于1952年5月对开滦实行的代管。 纵观开滦历史，在解放前70年中，尽管她随着清王朝的覆灭和中华民国、北洋军政府、国民党政府的更替，管理体制由官督商办到被英帝国主义骗占把持，由被日本侵略军占领到被国民党政府接收、发还，变来变去，最终也没能摆脱被帝国主义、官僚资本家统治的命运。只有中华人民共和国成立后，国家对开滦实行的这次代管，才从根本上改变了开滦的命运。它宣告了帝国主义、官僚资本家对开滦长达半个多世纪统治的结束，标志着一种新型生产关系和生产力的诞生，是开滦这座中国近代最古老企业向社会主义迈进的开始。对开滦乃至新中国煤炭工业的发展都产生了不可低估的深远影响。因此，这次代管是开滦历史上一次意义十分重大的事件。 那么，当中国人民推翻三座大山，刚刚步入社会主义阶段的历史性转折关头，国家对旧社会遗留下来的帝、官、封资本实行没收，对民族资本实行赎买政策的情况下，为什么偏偏对被帝国主义把持了半个多世纪的开滦煤矿采取了独特的代管政策呢？这次代管究竟属于什么性质，开滦又是怎样由国家一步步实现的代管呢？进一步说，国家这次从帝国主义、官僚资本家手中成功地实现了开滦所有权和经营权过渡的经验，对我们今天，在新形势下进行企业管理体制的改革和转变有没有可以借鉴的启示呢？这些问题一直是牵动和吸引广大读者的问题，也是本刊所关注的问题。 国家对开滦的这次代管，就国家对企业来讲，是一次政策性、策略性很强的重大举措，它经历了由中国人民解放军对开滦实行军管，建立军代表办事机构对开滦进行监督和扶植，发动广大职工取消包工大柜，实行劳资协商等早期的过渡阶段；经过了国家对开滦这个老企业的资产权、经营权的调查论证和对处理开滦问题政策、策略的制定才实现的。因此，这是一件涉及面很广、政策性很强的重大课题，不是一句两句话可以说清楚的。 为了满足广大读者急欲了解和探讨开滦这段历史的愿望，本刊特意组织了一组“开滦代管”问题的系列文章，分撰成专题，以现存档案资料为依据，从国家当时代管开滦的原因、政策策略的制定、代管过程等方面，对这一重大历史事件进行了简单的介绍和粗浅的分析。从本期起，这些文章将在“体制演绎”专拦中分期连载，以供读者研讨，希望大家能从中汲取有益的历史借鉴。 |