| 中文马克思主义文库 -> 参考图书·阶级斗争文献 -> 《美国劳工运动简史》 附录 一七七八年：纽约城出徒印刷工人联合起来，要求增加工资。在工资得到增加之后，组织随即解散。 一七八六年：当费城印刷工人得到每周最低工资六美元的时候，爆发了美国历史上单一行业最早的正式罢工。 一七九一年：费城木匠于五月份要求十小时工作日和加班附加工资的罢工，结果失败。这是建筑行业第一次历史性的工人罢工。 一七九二年：由费城制鞋工人组织起来的，为争取集体谈判而成立的第一个地方性行业工会，在不到一年的时间内即解散了。 一七九四年：费城制鞋工人成立出徒皮鞋制造工人联合会社。一直延续到一八〇六年，由于当时犯有“阴谋”罪而受到传讯和罚款。 纽约城印刷工人成立排字工人会社。连续存在十年半时间。 一八〇五年：纽约出徒皮鞋制造工人工会在其工会章程中规定：非工会会员工人不得入厂工作的条款（闭厂制）。 一八〇六年：费城出徒皮鞋制造工人工会委员们在一次要求提高工资的罢工之后，因被控犯有“阴谋”罪受到审讯。（1）聚众要求提高工资；（2）损害他人利益。结果，工会被迫服罪并受罚款。后来工会解散、瓦解了。这是数个工会中第一个因“阴谋”罪而被审讯的。 一八二五年：纽约缝纫女工联合起来，在纽约市成立了只有妇女参加的工会组织。 一八二七年：由各种不同行业的熟练技工组成的工会，在费城成立了一个机械工人工会行业协会。这是历史上第一个全市联合性的组织。 一八二八年：包括工资收入者、技工和农场工人在内的工人党于七月在费城成立。它于一八三二年就不复存在了。 一八三四年：全国行业工会在纽约市成立。这是在美国走向全国劳工联合会的第一次尝试。由于未能经得起一八三七年的经济大混乱而失败。 一八三六年：第一个有专门技术的全国劳工工会，皮鞋制造工人全国合作协会在纽约市成立。一八三七年之后这个组织就没有进一步记载了。此后几年里成立全国性组织的其他行业有：印刷工人、制梳工人、木匠和手织机纺织工人。 一八四〇年：三月三十一日，范布伦总统颁布行政命令，对联邦政府雇员实行十小时工作日，不削减工资。 一八四二年：在州对亨特起诉的案件中，马萨诸塞州法院判定：“诸如此类的劳工工会是合法的组织，而构成阴谋必须是两个或更多人的联合，通过某些一致的行动，实现某种罪恶或非法的目的，或者通过罪恶的或非法的手段实现其本身不是罪恶或某种非法的目的。”这一决定还驳回了建立非工会会员不得入厂制的意图是非法的或者做为一个非法宗旨的证据。 马萨诸塞州和康涅狄克州通过法律，禁止儿童每日工作超过十小时。 一八四七年：新罕布什尔州通过第一部州法，规定十小时为法定工作日。 一八四八年：宾夕法尼亚州通过童工法，规定商业雇佣工人的最低年龄为十二岁。一八四九年将最低年龄提高到十三岁。 一八五二年：印刷工人工会成立，这是第一个延续至今的全国性工人组织。 俄亥俄州通过第一个女工工作日限制在十小时的法律。 一八五九年：铸模工人工会在费城成立，这是现在的铸模工人及有关工人工会的前身。 一八六二年：“莫利，马吉尔斯”，一个煤矿区爱尔兰矿工的秘密团体，首次为公众所注意。“莫利”被指控为对矿工工头采取恐怖行动。他们于一八七六年公开出现，当时他们的十四个领导人被捕入狱，十人被处死刑。 一八六三年：火车司机兄弟会成立。至今仍然存在。 伊利诺斯州和明尼苏达州通过立法，罢工者如阻挠他人工作将被罚款和逮捕。 一八六六年：一个全国性的各个工会的协会，全国劳工工会成立。它包括激进的和改良的团体，是一个行业集合体的联合，而不是单一工种的全国性工会组织。由于它将注意力更多转向社会的而不是工会的事业，因而失去了工人的支持，并于一八七二年消失了。 一八六七年：三月七日，圣克里斯本骑士团成立。在制鞋工业里推行新机器操作上，保护出徒的制鞋工人不受“生手”和学徒的竞争。到一八七八年，这个组织的最后痕迹都不见了。 一八六八年：国会通过第一个八小时工作日联邦法案。这项法案只适用于由美国政府或以政府名义雇佣的劳动者，工人和机手。 第一个州级劳工局在马萨诸塞州成立。 一八六九年：劳动骑士团在费城成立。一直到一八七八年，它处于极端秘密状态，以后开始公开组织熟练和非熟练工人。在古尔德铁路线罢工胜利后，又开始向争取八小时工作日目标推进。曾得到许多支持者，到一八八六年，号称有会员七十余万。随着美国劳工联合会的出现，它就迅速地衰落了。 一八七〇年：七月廿九日，煤矿工人同煤矿当局之间签订了第一个书面合同。提出在煤价的基础上，制定可滑动的工资标准。 一八七三年：火车司炉和司机兄弟会成立。 一八七四年：雪茄烟制造工人国际工会首次使用工会商标。 一八七八年：“绿背党”和“劳工党”合并，组成“绿背—劳工党”。 一八八一年：十一月，由一百零七名代表出席会议，成立了行业组织和劳工工会联合会，后来成为美国劳工联合会。八个全国性工会领导人参加了会议，其中包括塞缪尔·龚帕斯。当时，他是雪茄烟制造工人国际工会的主席。 木匠和细木工人统一兄弟会成立，后来成为美国劳联最大的工会之一。 一八八二年：九月，在纽约市举行第一次劳工日庆祝活动。 一八八三年：铁路乘务员兄弟会成立。 一八八四年：在内务部里成立了一个劳工局。后来成为不具有内阁地位的、独立的劳工部。之后，又并入新的商业、劳工部，这是一九〇三年成立的；而保留至今的劳工部是一九一三年成立的。 一八八六年：由行业组织和劳工工会联合会发起，大约三十四万工人参加了争取八小时工作日的运动。 芝加哥秣市广场骚乱，一名警察被杀，其他几名受伤，引起公众與论对工联主义和激进主义的反对，而且争取八小时工作日运动被迫停止达数年之久。原来，在秣市广场召集会议主要是为了和平式的抗议在争取八小时工作日罢工中杀害了四名罢工者，骚乱致使其他数人受伤。 美国劳工联合会（劳联）于十二月在俄亥俄州哥伦布城代表大会上宣布成立。在劳动骑士团的队伍中未能取得自治权的工会转而加入了劳联。 一八八七年：公路养护工人兄弟会成立。 一八八八年：第一个联邦劳工关系法付诸实施。它适用各铁路，并规定了总统委员会的调查权和仲裁权。 机械工人国际协会在佐冶亚州亚特兰大市成立。 一八九〇年：联合矿业工人工会在俄亥俄州哥伦布市成立。 一八九二年：钢铁锡工人混合协会在卡内基钢铁厂发起罢工，结果是数名罢工者死亡，罢工失败。在匹茨堡地区的多数工厂的工会被驱逐。 一八九四年：由尤金·德布斯领导的反对普尔曼公司的美国铁路工人罢工，由于联邦军队被派入芝加哥地区，并使用了禁令，罢工失败。德布斯本人和另外几位领导人由于破坏禁令而被逮捕入狱，工会的有效性被摧毁了。 一八九八年：国会通过埃尔德曼法，规定对铁路的调解和自愿仲裁权，同时取代一八八八年法案。这项法律还对铁路开除雇员或者由于他们参加工会为会员或参加工会活动而对雇员加以歧视，就构成犯罪行为，法案的这一部分后来被美国最高法院宣布无效。 一九〇〇年一九〇—年：国际妇女服装工人工会（劳联）成立。国际工会联合会（全国工会中心国际书记处》于八月二十一日成立。美国劳联于一九一〇年加入，一九二一年退出，一九三七年又重新加入。一直到一九四五年国际工会联合会解体，劳联保持其会员工会地位。 钢铁锡工人混合协会（劳联）在反对美国钢铁公司的三个月罢工中，失去十四个工会合同。 联合纺织工人工会（劳联）成立。 一九〇二年：美国联合矿业工人工会于十月二十一日结束了反对煤矿主的长达五个月之久的罢工，同意由一个总统特别委员会进行仲裁。十月十六日，总统任命了一个无烟煤矿罢工调查委员会，一九〇三年三月十八日提出工资增加百分之十的建议，成立调解机构；但拒绝承认工会。 一九〇三年：国会通过一项法案，成立商业和劳工部（一九〇三年二月十四日三十二个州第八二五号法案），其部长成为内阁成员。 一九〇五年：世界产业工人在芝加哥成立。 最高法院判定面包工人的最高工时法在第十四次修正法案中为非法。 一九〇六年：国际排字工人工会（劳联）在书刊印刷企业里成功地举行罢工，争取八小时工作日，为在印刷业进一步开展缩短工时的斗争开拓了道路。 一九〇八年：适用于铁路雇员的埃尔德曼法第十条规定：“黄狗”合同*为非法，同时禁止雇主因为工人参加工会而开除工人。 由康涅狄格州丹伯里联合帽业工人工会举行的反对D·E洛伊公司的抵制活动，根据谢尔曼反托拉斯法，被认为是阻挠贸易。一九一五年一月，工会会员承担了工会行动的责任，估计破坏的损失总数达二十五万两千美元。这是第一次对劳工工会使用该法案的最严厉的条款。 * 指工人不参加工会为雇佣条件——译注
一九〇九年：国际妇女服装工人工会（劳联）罢工两个月，以提供优先雇佣工会会员，..成立申诉委员会和仲裁委员会而得到解决。这为解决劳工纠纷采取公正的仲裁办法打下了基础。 一九一一年：最高法院发布禁令，命令美国劳工联合会从其认为是不公正的公司名单中，取消斯托夫和兰吉公司并停止对其进行违反法律的抵制。对包括劳联主席龚帕斯在内的工会领导提出侮辱性指控，以技术理由予以撤消。 三月二十五日，纽约服装公司发生大火灾，造成一百四十六名工人死亡，导致六月三十日纽约工厂调查委员会的成立并在实际上改善工厂条件。 一九一二年：马萨诸塞州通过第一个妇女和童工最低工资法。 为调查工业动乱，工业关系委员会成立。一九一六年，它对劳资关系问题提出了一系列详尽的报告。 一九一三年：按照法律，美国劳工部成立。其中包括劳工统计局（于一八八四年做为劳工局成立的），移民和自然资源局（一八九一年成立），以及儿童局（一九一二年成立）。劳工部部长有权“以仲裁人资格行事并在调解劳工纠纷中任命专员。”到一九一八年，成立了一个调解服务部，做为劳工部的一个独立司。威廉·B·威尔逊，一个工会工作者和国会议员，成为第一任劳工部部长。 为处理铁路纠纷，根据纽兰兹法案成立了一个调解委员会。 一九一四年：克赖顿法获得批准，限制在劳工纠纷中使用禁令并规定设置纠察线及其它工会活动将不判定为违法。 十二月一日，总统任命成立科罗拉多煤矿委员会，调查联合矿业工人工会罢工之后，在科罗拉多煤矿的屠杀和劳动条件。 混合服装工人工会成立，其成员由退出联合服装工人工会（劳联）的人们组成。 一九一五年：三月四日，拉夫莱特海员法获得批准，规定了雇佣海上工人条件。 一九一六年：联邦童工法付诸实施（一九一八年六月三日宣布违反宪法）；一九一九年二月二十四日以后又实行童工法（一九二二年五月十五日宣布违反宪法）；一九二四年六月二日，对宪法做了童工修正案。三十六个州中只有二十八个州认可这项修正案。 亚当森法付诸实施，规定在铁路上实行基本八小时工作日，以消除一场全国铁路大罢工的威胁。 一九一七年：由世界产业工人领导的亚利桑那州比斯比铜矿罢工，在州长决定将一千二百名罢工者开除后，宣告结束。 总统任命以劳工部长为首的调解委员会，调整战时劳工困难。 “黄狗”契约流行，工会努力活动组织工人党，认为这种契约是非法的。 一九一八年：根据联邦立法规定，战时由政府管理铁路。联邦政府自一九一七年十二月至一九二〇年三月一日对铁路实行全面管制。 一月四日，总统任命劳工部部长为战时劳工行政长官。 四月八日，总统宣布建立全国战时劳工委员会，“以调解和协调的方式解决为有效进行战争所需生产各个领域的纷争”。这个委员会于一九.二九年五月撤消。 九月十九日，哥伦比亚特区通过最低工资法（一九二三年四月九日宣布违反宪法）。 一九一九年：一月，美国劳联主席龚帕斯率领一个代表团，出席和平会议，在第二次全体会议上建议，创建国际劳工组织的条款应当包括在和平条约之中。 美国联合矿业工人工会为反对烟煤矿主于十一月一日举行罢工，十二月，工会接受总统委员会的仲裁，十二月十九日，由总统任命了烟煤委员会，答应工资增加百分之二十七，但驳回了六小时工作日和五天工作周的要求。 一九二〇年：劳联钢铁组织委员会于一月八日结束了在铜铁工业举行的一次不成功的罢工，因为大部分罢工者都已回去工作了。 由国会立法规定，在劳工部内建立妇女局。 堪萨斯州工业关系法庭确认在美国实行义务仲裁的第一次试验。（一九二三年其中一部分被宣布为违反宪法） 运输法规定，成立一个铁路三方劳工委员会。联邦政府于三月一日终止对铁路的管制。 一九二一年：最高法院判决克莱顿法使继发性抵制合法化或对工会违反禁令而引起的阻挠贸易阴谋实行保护均为无效。 限制外国移民进入美国限额法案获得通过。 国际海员工会（劳联）和海上运输技术人员福利会（劳联）为反对削减工资举行的五十二天罢工失败。 总统举行关于失业问题记者招待会，把主要责任归因于地方当局的失业救济。 根据宪法第十四项修正案，亚利桑那州禁止在劳工纠纷中使用禁令和允许设纠察线的法律是违反宪法的。 一九二二年：在谢尔曼反托拉斯法中判定，联合矿业工人工会对地方性罢工行动不承担责任，而且罢工行动不能被认为是阻挠贸易的阴谋。但是，劳工工会的行动是可以起诉的。 从七月一日起，铁路售货员为反对削减工资举行了两个半月的全国罢工，未获成功。 一九二四年：美国劳联主席龚帕斯于十二月十三日死去。 一九二六年：五月二十日，铁路劳工法获得通过。要求雇主集体谈判，雇主对其雇佣人员不得因参加工会而进行歧视。该法案还规定，要通过调解、义务仲裁和事实判决委员会来解决铁路劳工纠纷。 一九二七年：港口、码头工人工资法付诸实施。 出徒采石工人工会设法阻止采购非工会所采石头的行动，被判定为非法阻挠州内商业。 一九二九年：霍斯—库珀法案获通过，这项法案是为管制囚犯制品在州内商业中流通的。 共产党人发起的工会统一联盟于九月成立。它在一九三五年被迫解散。 一九三〇年：最高法院认可铁路劳工法，禁止雇主干涉或采取高压手段选择集体谈判代表。 一九三一年：戴维斯—培根法规定由公共建筑业承包人和小承包人雇佣的劳工和机械工普通工资率的支付办法。 一九三二年：反禁令法（诺里斯—拉瓜迪亚）禁止在劳工纠纷中使用联邦禁令，这项规定不包括特殊情況和非法的“黄狗”契约在内。 威斯康星州通过美国第一个失业保险法。 一九三三年：国家工业复兴法第七条（a）规定，每一个工业复兴法规和协议都应保证雇员不受雇主的干涉，阻挠或高压政策而组织工会的权利，以及通过他们的代表进行集体谈判的权利。（一九三五年五月二十七日，该法第一条被宣布为违反宪法。） 根据瓦格纳—佩泽法案，在劳工部内建立美国就业机构。 一九三四年：由劳工部长弗朗西斯·珀金斯召开第一次全国劳工立法代表大会，以加强联邦—州之间合作并制定出一个合理的全国劳工立法计划。一直到一九五五年，每年都开一次这样的会议。 美国加入国际劳工组织。 一九三五年：全国劳工关系（瓦格纳）法规定了第一个全国性劳工政策，保护工人组织起来的权利以及选举集体谈判代表权。 十一月九日，由几个劳联的国际性工会和工会领导为发展产业工会，成立了产业工会组织委员会（后来的产联——译注）。 一九三六年：联合橡胶工人工会在第一次大规模“静坐”罢工中，得到古德伊尔轮胎和橡胶公司的承认。 反罢工破坏者（伯恩斯）法宣布“在州内或州外商业中运输或协助运输罢工破坏者”均为非法。 公共契约（沃尔什—希利）法规定在政府合同中的劳工标准，其中包括最低工资标准，按八小时（日），四十小时（周），计算的超时工资，童工和囚犯劳动条款以及卫生和安全条件等。 一九三七年：通用汽车公司承认联合汽车工人工会（产联）代表其会员进行集体谈判，撤消对罢工的禁令程序，不对工会会员进行歧视并建立诉讼机构。 美国钢铁公司承认钢铁工人组织委员会做为其会员代表进行集体谈判。通过谈判达成协议，工资增加百分之十，实施八小时工作日和四十小时工作周。 全国劳工关系法被判定为符合宪法。 在南芝加哥共和钢铁厂，钢铁工人组织委员会成员在一次纪念日活动中同警察发生冲突，十人死亡，八十人受伤。 继一九三七年搬运工人负担法之后，铁路工人退休法获得批准。（一九三四年六月二十七日和一九三五年八月二十九日的类似法案作废。） “小钢”罢工五周，钢铁工人在没有工会允许，在成功之前开始复工，致使罢工于七月一日终止。 全国学徒工法获得通过，在美国劳工部内建立学徒工局。 一九三八年：修改商船法（一九三六年），成立联邦海上劳工委员会。 公平劳动标准法规定小时最低工资为二十五美分，对每周超过四十小时者，每小时要增加一倍半。（此法于一九四九、一九五五、一九六一、一九六三、一九六九年都分别做过修改） 铁路失业保险法获得通过。 一九四〇年：根据谢尔曼反托拉斯法，在不谋图控制市场的情况下，静坐罢工不构成非法阻挠商业活动。 一九四一年：联合汽车工人工会（产联）在罢工二十天之后，得到福特汽车公司承认。工会和公司签订了—项非工会会员不得入厂制协议——这是同一个大汽车制造公司签订的第一个这种类型的协议。 总统于十二月二十四日宣布，劳联和产联都已做出保证，在战争期间不罢工。 一九四二年：美国联合钢铁工人工会成立。它取代了一九三六年由产联建立的钢铁工人组织委员会。 总统宣布成立战时全国劳工委员会，为解决纠纷制定规程。 战时全国劳工委员会制定了战时工资调整方案，从一九四一年一月一日至一九四二年五月一日，生活费用提高百分之十五为标准。 稳定法案在九月十五日实施同时授权总统稳定工人工资和职员薪俸。 一九四三年：总统发布行政令，成立公平就业实施委员会，它有权“举行听证会，调查事实并采取适当措施限制在战时工业或政府部门录用人员时以种族、信仰、肤色或民族血统为理由实行歧视”。 战时劳工纠纷（史密斯—康纳利）法，在总统予以否决后获得国会通过，授权厂方在必要的时候，为避免干预战争努力，要实行强迫占领。 一九四四年：铁路工人法规定禁止以种族为理由对某些工会会员实行歧视。 一九四五年：产联参加新成立的世界工会联合会（于一九四九年退出）。至于劳联，认为苏俄的劳工组织是没有“自由和民主”的工会，拒绝加入世界工联。 总统在华盛顿召集全国劳工—资方会议，但几乎没有产生可观的结果。 一九四六年：联合钢铁工人工会（产联）结束了一个月的罢工，规定“第一轮”工资形式，每小时增加十八点五美分。 一九四六年就业法使政府承担义务，采取所有实际措施，以实现最大限度的就业，提高生产率和增加购买力。 联合汽车工人工会（产联）结束反通用汽车公司三个半月的罢工，由总统事实调查委员会提出每小时增加工资十九点五美分的建议，经谈判增加十八点五美分。 联合矿业工人工会的无烟煤矿工人获得联邦政府的卫生和福利基金，这个基金将由雇主从每生产一吨煤所付工资中抽取五美元来支付。 总统宣布结束战时工资控制。 一九四七年：诺里斯—拉瓜迪亚法禁止在劳工纠纷中使用禁令，但不适用于政府做为雇主的企业。 劳资关系（塔夫脱—哈特莱）法于六月二十三日遭到总统否决后，仍获国会通过。 一九四八年：密西西比州成为第四十八个实行工人补偿立法的州。 总统任命在原子能机构的劳工关系委员会。一九四九年四月十八日，该委员会建议在各原子能工厂建立专门小组，以保护自由集体谈判。 联邦政府在华盛顿召开第一次关于工业安全的全国会议。 一九四九年：公平劳动标准法（一九三八年）修正案，对该法规定的工人最低工资提高到每小时七十五美分。第一次直接禁止童工。 美国最高法院驳回下级法院的行动意见，判定雇主在工人退休计算问题上要同工会谈判。 由总统调查委员会建议，雇主为工人捐助每小时六美分做为养老金、四美分做为社会保险金之后，联合钢铁工人工会（产联）举行了罢工，他们要求给予六十五岁以上的退休养老金每月一百美元，另加病、死、意外事故福利金。 产联在其年度代表大会上开展反共产党人运动，开除了两个所属工会。随后，在一九五〇年初，又开除了另外九个工会。在开除联合电器、无线电和机械工人工会之后，在产联代表大会上成立了一个国际电器、无线电和机器工人工会。 包括美国产联在内，各国自由工会于一九四九年初退出了已成为共产党控制的世界工会联合会。 一个新的世界范围的劳工组织——国际自由工联于十二月在伦敦成立，来自五十一个国家的劳工代表参加，其中包括美国劳联、产联、联合矿业工人工会。 一九五〇年：由联合矿业工人工会与通用汽车公司谈判，达成了不再重订条款的五年合同。规定了养老金和根据生活费用上涨自动调整工资，保证按年度增加工资以及非会员不得入厂制。 劳联发起对龚帕斯一八五〇年一月二十七日诞生日，进行长达一年的纪念活动。 十二月，成立了一个由劳联、产联和铁路工会代表组成的统一劳工政策委员会，目的是向政府提供在全国紧急状态时期，劳工中产生的问题和要求。一九五一年八月劳联退出该委员会，此后，这个机构就解散了。 国防生产法案于九月八日授权总统制止通货膨胀和促进国防生产。 一九五一年：国际机械工人协会自一九四五年由于法律纠纷独立之后，于一月重新加入劳联。八月，美国联合针织工人联合会，做为一个独立工会，加入劳联。 国际自由工联所属拉美地区工人组织（ORIT）于一月在墨西哥城会议上成立。它宣称代表北美、南美和中美的一千七百万工人。 二月，劳工代表退出政府动员和稳定计划执行机构，以抗议他们认为劳工在整个活动中处于次要地位。四月，在制定政策中给予他们更多发言权之后，又重新参加进去。 自—九四六年以来，产联第一次同劳联一起做为美国代表团的一部分，参加国际劳工组织的国际劳工会议。 十月，塔夫脱—哈特莱法第一次做出修正，准许不经雇主事前同意，进行非会员不得入厂制协议的谈判。根据一月全国（铁路）仲裁法，非会员不得入厂制在全国铁路和航空线上已经获得批准。 一九五二年：二月，总统紧急委员会建议在铁路和非运营铁路工人工会（代表近一百万会员）之间达成非会员不得入厂制的协议。 五月，铁路的三个工会达成关于增加工资和劳动规章的协议。联邦政府宣布结束自一九五〇年八月生效的对铁路的管制。 美国钢铁工人工会同基础钢生产者签订了雇佣约五十万工人合同之后，于七月结束近八周的罢工。随后，各公司拒绝工资稳定委员会建议，政府接管了钢铁工业。地方法院发出限制接管命令的禁令之后，工人开始罢工；但是，根据总统要求，最高法院提出悬而未决案，罢工应停止进行。后来，最高法院判决由总统命令接管超越了他宪法规定的权限，罢工重新开始。 修改后的国防生产法规定，工资和物价管制延长到一九五三年四月三十日。根据该法，成立了一个没有解决纠纷权力的新的三方工资稳定委员会。 十一月，两大劳工联合会的主席，产联的菲利普·莫莱和劳联的威廉·格林，都死掉了。劳联执委会提升前书记兼司库乔治·米尼为劳联主席；产联的联合汽车工人工会主席瓦尔特·路德被产联代表大会任命为产联主席。 新当选的总统艾森豪维尔任命铅管和管子工人工会主席马丁·德尔金为新任内阁劳工部长。自从一九一三年劳工部建立以来，德尔金是第四个工会人士被总统任命为劳工部部长的。 一九五三年：二月六日，艾森豪维尔总统命令政府终止对工人工资和雇员薪俸的管制。同时，他还命令对大部分消费品物价解除控制。三月十七日，全部物价终止控制。 马丁·德尔金于九月十日辞掉劳工部长职务。十月八日，艾森豪维尔总统任命詹姆斯·米切尔接替德尔金劳工部长职务。 美国劳联和产联在其各自代表大会上，通过—项自一九五四年一月一日起两年内互不攻击的公约。这项协议只对那些接受其条款的会员工会具有约束力。两个组织均欢呼这个公约是走向组织上统一的第一步。 美国劳联在九月二十二日代表大会上，撤消了有长达六十年历史的国际海岸码头工人协会的特许权，指控它在工会内有腐化行为。劳联另外给一个新工会发了证书。此后，两工会在海岸码头争夺代表权的斗争激烈展开。在一九五三年的最后三个月里，两工会在法院里和在全国劳工协调委员会听证室里都在进行争夺代表权的斗争。（经举行代表投票，劳联被击败。一九五四年八月，全国劳工协调委员会给未参加劳联的囯际码头协会颁发证书，代表码头工人同资方进行集体谈判。） 一九五四年：经一年多的努力，美国劳联和产联在组织上的统一迅速走上完成阶段。六月，“互不攻击”协议正式生效。十月，两组织的统一委员会在举行了一系列会议之后，同意在法律程序解决之前，首先实行组织上的合并。（统一委员会于一九五五年二月通过了合并的条款） 艾森豪威尔总统在一九五四年一月十一日写信给国会，建议对工人福利基金和养老金进行一次彻底研究。联邦和州级调查委员会对于地方工会人员管理福利和养老金中的骗局和滥用的揭露，促使劳联和产联为结束这种舞弊行动起来，并制定出管理和控制这一基金的标准。 美国劳联和产联重新恢复在国外的劳工专员和顾问的职务，积极参加设立劳工事务办事处的工作。各工会还通过他们参加国际自由工联积极参与国际劳工事务。 一九五五年：公平劳动标准法修正案，最低工资七十五美分的工人，提高到每小时一美元，于一九五六年三月一日生效。 六月，福特汽车公司同联合汽车工人工会（产联）达成一项为期三年的协议，规定为建立失业救济计划，公司每小时为每个工人捐助五美分。从一九五六年六月一日起，为被解雇（临时）的工人支付工资。到一九五五年底，为一百多万汽车工人争得了类似协议。 一九五五年十二月五日，美国劳联、产联合并，成为一个代表一千六百万工人一占美国全体工会会员百分之八十五的工会中心。十二月一日至二日，两大工会组织分别召开了各自的最后一次代表大会，通过了合并协议、新章程以及附加议定书。 劳联—产联第一次代表大会选举了主席（乔治·米尼），书记兼司库（威廉·施尼兹勒）以及二十七名副主席（十七名由劳联提名，十名由产联提名）。根据章程规定，这二十九人组成执行委员会，是每两年举行一次代表大会之间的执行机构。 鼓励劳联—产联所属相同会员工会之间的合并，但不受联合会制约；在同一地区的工会之间的冲突和摩擦，同样应自愿地加以调整。原来由劳联和产联建立的现有州、地区和地方工会组织，要求在两年内实现合并。章程规定成立一个产业工会部，以促进以产业原则成立的工会的利益。这是在代表大会上，由六十九个会员工会（三十八个属前劳联）共同建立起来的。 一九五六年：美国劳联—产联及其所属各会员工会开始按照联合起来的工会组织的需要，进行预期的但是缓慢的调整。统一后的第一年里，原劳联和产联的州一级工会组织在十九个州内进行了合并。具有八十三年历史而从未参加劳联或产联的火车司炉兄弟会和火车司机兄弟会，于九月加入劳联―产联。虽然有几个国际性工会建议并讨论了合并问题，但实际上只有少数得以实现。另一方面，为数不少的工会签订了相互支援公约或互不攻击的协议。没有制定大规模的组织计划。联合会道德标准委员会在举行听证会之后，向执委会提出建议，有三个所属工会（有关工业工人工会、洗染工人工会和酒厂工人工会）应当提交在管理福利基金方面受“腐化”的影响但又不受开除处分的正当理由。 在集体谈判中，对增加工资和随着生活费用的变动进行调整工资的兴趣是很明显的。近年来，越来越多的出现签订长期协议的趋势。从一九五五年推行的失业福利金计划更加普及，但仅限于几个主要工业部门。 七月，钢铁工业经过五周罢工，达成一个三年协议，规定立即增加工资，实行半年、一年增加工资的条款，同时设立失业救济金和福利金。 联邦社会保险法修正案规定失去工作能力的产业工人在五十岁有资袼领取福利金。铁路工人退休法规定增加百分之十的福利金。 联合矿业工人工会（独立）于六月决定在西弗吉尼亚州和肯塔基州建立十所医院，为矿工及其家属服务。这笔费用是由矿主按照同工会签订的合同规定，从每生产一吨煤中拿出四十美分做为矿工退休和福利基金支付的。其中五家医院在一九六三年被卖掉了。 一九五七年：十二月，在劳联—产联代表大会上，以腐化罪名开除了货车司机工会、面包工人工会和洗染工人工会。这三个工会的会员总数约为一百六十万。这三个工会后来拒绝接受劳联—产联要他们改正错误的建议。有关工业工人工会在代表大会之前已符合执委会的要求。 以前虽经是独立的三个铁路工会：铁路列车员兄弟会、列车调度员协会和美国铁路稽查员协会，于一九五七年加入了劳联—产联。 一九五八年：参议院选举委员会对劳资双方的可疑的腐化行为进行了几乎整年的调查。劳联—产联对所属工会的由于害怕自身的罪行而拒绝回答问题的工会人员，采取了纪律措施。 联邦立法机关在一九五八年通过福利金和养老金揭露法案。 一九五九年：为消除劳资双方的不正当行为，国会通过一九五九年劳工管理报告揭发法并于九月十四日由总统签署为法律。 劳联—产联于九月在旧金山举行第三次代表大会。对解决内部统一和法律纠纷采取了步骤。这次代表大会表明，劳联—产联在立法、政治和经济领域采取防御性立场。 一九六〇年：劳联—产联特别顾问，钢铁工人工会总顾问A·J·戈德堡由肯尼迪总统任命，担任了美国劳工部部长。 一九六一年：肯尼迪总统成立了一个劳资政策顾问委员会，由企业、劳工和公众三方共二十一人组成。该委员会对促进工业和平、合理的工资和物价政策提出建议。 劳联—产联于十二月举行第四次代表大会。通过章程修正案，规定自一九五五年合并以来一直起破坏作用的问题，法律纠纷，均应以和平解决方式加以解决。对劳联—产联队伍中所存在的全部种族歧视的痕迹，由代表大会采取积极措施加以消除。对于尚未组织起来的工人，被宣布为美国劳工运动尚未完成的重大事业。为此，成立了一个新的组织委员会，做为劳联—产联推行政策和计划的执行机构。 一九六二年：一九六二年三月十五日通过劳动力发展和训练法。要求联邦政府决定劳动力需求和来源，“处理由于自动化和技术改革造成的失业和其它形式的失业问题。”这项法案由劳工部长和卫生、教育和福利部长负责管理。 一九六三年：劳联—产联于十一月十四日至二十日在纽约市举行第五次代表大会。有关劳工运动的国际、国内问题是会议的主题。民权、失业等最为引人注意。会议通过了二百五十项决议，其中包括劳联—产联对各种问题的见解和立场的长篇声明。 一九六四年：总统签署一九六四年民权法案，一年之后生效。第VII条，平等就业机会——禁止以种族、肤色、信仰、性别或民族出身为理由在就业期限、条件上实行歧视。 一九六五年：一月十一日，纽约码头工人在禁令解除之前否决了达成的一项协议，存在的纠纷演变成又一次罢工，在各主要港口的罢工延续了一个月，实际上在东部和港湾沿岸的码头工人到第二月过去了还没有回去工作。 针织工人工会存在了五十年之后正式解散了，其会员被纺织工人工会（劳联—产联）吸收过去。针织工人工会曾有五十万会员，后来逐渐下降到五千人。 鲍尔·詹宁斯在击败詹姆斯·凯利之后，担任国际电器工人工会主席，凯利曾是十五年前这个工会成立时就当了主席的。 从一九五三年担任联合钢铁工人工会主席的戴维·麦克唐纳在工会选举中被I·W·艾贝尔击败。 ―九六五年社会保险修正案，其中包括所谓“医疗”的计划，对那些六十五岁以上的工人实行医疗照顾并给予福利金，从一九六六年七月一日起生效。 十一月，劳联—产联的产业工会部安排了十几家保险公司为小企业的雇主举办了联营养老金计划。这项计划是在不足一百工人的企业里于一九六六年实行。 一九六六年：十二月九日，劳联—产联在旧金山召开第六次代表大会，标志着两大工会组织合并十周年。 由于退休和辞职，在执委会里出现了八个空缺，为保持平衡，在前劳联和前产联的所属工会中以相等数量的人员补充这个缺额。 两次大的运输工人罢工，使纽约市运输系统停顿达十二天之久，从一月一日开始，因破坏州法而禁止公务员罢工，结果由于破坏禁令，工会领导人被判监禁。 一九六六年公平劳动标准法修正案，是历史上最有影响的，从一九六七年二月一日起生效的最低工资为每小时一美元，包括以前未享受法律规定福利的一千万公务员和工人。计划每年按计划每小时增加十五美分，到一九七一年二月一日将增加到每小时一美元六十美分。修正法第一次包括了大农场工人，从一九六九年二月一日生效的工资增加不得超过一美元三十美分。对以前已经实行最低工资的工人，一九六七年二月一日起增加到一美元四十美分，到一九六八年二月一日增加到一美元六十美分。 联合谈判，即不同的各工会组织协调一致的行动同一个公司谈判达成协议。如电器工人的十个工会的代表一起同通用电器公司谈判达成了一项新的协议。 美国工会代表在日内瓦国际劳工组织第五十届大会上退出会场。因为来自共产党波兰的一个代表被选为会议主持者。这一举动导致了瓦尔特·路德和乔治·米尼的公开分歧。 一九六七年：公务员、农业工人和专业工人的集体谈判增加，标志着这是一个活跃的劳工年。由于罢工损失的工作日是一九五九年以来的最高记录，工会设法弥补由于物价上涨而使工人实际工资减少的差距。产业工会部在长期的铜矿工人罢工中，继续从事联合谈判。 由于罢工活动增加和其它形式的经济压力，公务员的组织活动取得进展。纽约、底特律和其它城市的教师罢工拖迟了各公立学校的秋季开学。 劳工组织继续开展农业工人的组织工作。劳联—产联的联合农业工人组织委员会和货车司机工会都同加利福尼亚农场主达成了新的协议。 十二月，在劳联—产联代表大会上，号召继续改善民权、增加消费者保护措施和扩大政府资助教育事业。劳联—产联明确表示拒不实行对集体谈判的标准公式并支持给以超时工作以双倍的补偿。年初，联合汽车工人工会主席瓦尔特·路德及其他该会高级领导人辞去了在劳联—产联的职务，以抗议劳联—产联领导的“傲横”。 一九六八年：一月，一九六七年社会保险修正案生效，福利增加至少百分之十三，税收计划在一九六九年提高百分之四点八，到一九八七年，将提高到百分之五点九。 工会继续努力以结束种族歧视和帮助社会地位低的人。劳联—产联成立了一个新的部门以协助城市重建计划，并且保证同资方和政府合作以安排失业者。联合会建筑行业部宣布安排非白人进入行业学徒工的新计划。劳联—产联所属的和独立的工会也宣布给予下层社会集团以帮助。 四月，美国联合矿业工人工会由于第五十地区分会支持原子能计划的纠纷，将其开除出工会。同时，发起合法行动收回贷给第五十地区分会的款项，不准再使用联合矿工工会的名义。 七月，混合切肉和屠宰业工人工会与联合包装，食品及有关工人工会实现合并，共有会员约五十万。 六月十四日，钢铁工人工会主席I·W·艾贝尔在一次产业工会部的特别执委会上，被选为该部主席，产业工会部代表着五百万会员。艾贝尔取代了联合汽车工人工会的瓦尔特·路德，主要是由于路德的工会拖欠会费而被劳联—产联宣布暂停会籍之后，路德离开了他的职位。 七月，在产生了一系列的政策纠纷之后，联合汽车工人工会正式退出了劳联—产联。这一事件标志着自一九五七年以来劳工运动的重大分裂。当时，劳联—产联开除了货车司机工会和其它两个工会。以后不久，联合汽车工人工会和货车司机工会组成劳工行动同盟，在组织，谈判和政治目标方面协调一致。当其它工会组织接受邀请参加这个新组织时，劳联—产联指控这两个工会企图成立对抗性的联合会并警告其所属工会，如果支持或加入劳工行动同盟将受到暂停会籍处分。到十一月，在进行了指控和反指控之后，劳工行动同盟提出愿意同劳联—产联谈判达成互不攻击公约。 公务员中的动乱又有新的发展，在纽约更甚。二月，垃圾工人罢工九天。在匹茨堡、旧金山、哈佛以及其它城市的教师也举行了罢工。 十二月十一日，乔治·舒尔茨被任命为劳工部部长，他以前是工业关系教授。 一九六九年：四个铁路兄弟会——铁路列车员工会、火车司炉和司机兄弟会、北美铁路扳道员工会和铁路售票员和制动员工会——合并为联合运输工会（劳联—产联），从一九六九年一月一日起生效。其会员总数为二十余万。查理士·伦纳（列车员工会）成为新工会的主席。 劳联—产联第八届两年一次的代表大会于十月二日至八日在新泽两州大西洋城召开，执委会副主席名额由二十七名扩大到三十三名。代表还投票开除了有九万会员的化工工人工会，因为它参加了劳联—产联的对立工会劳工行动同盟，而又不顾劳联—产联的警告。 十二月，于一九五七年从劳联—产联中开除出去的面包和食品工人工会同美国面包和食品工人国际工会（劳联—产联）合并后又回到劳联—产联。 联合汽车工人工会和货车司机工会发起的劳工行动同盟于五月二十六日至二十七日在华盛顿特区举行第一次代表大会。近五百名代表出席并通过章程，选举了执行委员会，任命瓦尔特·路德和弗兰克·费茨西蒙斯为双主席。劳工行动同盟决议，“要使劳工运动重新恢复生气”，组织尚未组织起来的工人，开展社会政治运动，税收改革，全国卫生医疗保险，城市改造以及削减军费。费茨西蒙斯还担任了劳工行动同盟的组织委员会主席。劳工行动同盟的经费来源是从二百万货车司机和一百六十万联合汽车工会会员的每月会费中抽取十美分。 劳联—产联成立劳工研究中心，于九月开始对工会工作人员进行职业技能和社会科学方面的训练，这是劳联—产联举办的第一所教育机构。货车司机工会也宣布建立一所劳工训练学院，以训练其地方工会人员和业务代理人。 二月，劳联—产联因为不同意国际自由工联对待苏联集团国家的态度以及未满足劳联—产联拒绝接受联合汽车工人工会的要求，退出了国际自由工会联合会。 联合汽车工人工会退休主席约翰·露易斯于六月十一日死去，时年八十九岁。 约一百五十万零售、服务和旅馆工人实行公平劳动标准法，最低工资为每小时一美元三十美分，到一九七一年将增加到一美元六十美分。 十月二十七日，国际电器工人工会和联合电器工人工会以及其它工会在通用电器各厂开始全国性的罢工。 十月二十九日，尼克松总统发布有关联邦机构劳资关系的第一一四九一号行政命令，取代了一九六二年一月由肯尼迪总统发布的第一〇九八八号行政命令。除其它变化之外，新命令中规定建立联邦劳工关系委员会以管理计划，并建立一个在新合同期间解决纠纷的专门小组。 |