三四争取增加工资与就业的战略

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三四争取增加工资与就业的战略

·有组织的工人团结问题
·罢工问题
·争取增加工资与争取就业的一致性
·政治斗争与经济斗争的一致性
·工人利益与全国利益的一致性
·未来的任务
　

　　在目前战争刚结束的时期，全美工人普遍要求提高工资百分之三十。这是劳联、产联及其他独立工会领导下的，在美国史上最壮阔的要求增加工资的运动之一。钢铁、汽车、机器制造、无线电和电器、铁路、炼油、海运、建筑、木材、煤矿、纺织、印刷、电影等工业都参加了这个运动。

　　战后由于加工取消、工资降低，一般工人的实际收入也就随之减少。工人对此群起反抗，乃造成目前之一巨大的要求增加工资的运动。战时工人的工资收入在高涨的物价之下。战时劳工局援用“小钢铁公司”条例^[1]，规定工资的提高不得超过一九四一年一月一日所定工资的百分之十五。战时劳工局忽视了劳联及产联的数字所清楚表明的一个事实，即这时物价已涨了百分之五十。另一方面，老板们则获得巨额的战时利润，除缴付税款以外，平均比战前一九三九年增加了三倍。工人的工资当然不过与战时利润相提并论了。工人支持战争而老板们则老是疯狂地攫取着战争的利润。

　　提高工资的要求是与争取就业、救济失业工人密切联系着的。为要达到提高工资的目的，工人们必须采取一定的策略路线，使他们的要求获得广大的支持。这个小册子旨在说明这样一个策略所必须遵循的几条主要的原则。

有组织的工人的团结问题

　　越来越明显，杜鲁门政府虽然一再保证执行罗斯福的政策，实际则正在老板们的压力之下屈服，并出卖工人阶级最基本的经济利益。因此，工人必须首先依赖自己的组织的力量，特别是工会的力量，以达到增加工资的目的。因此在严重的战后局势中工人队伍的高度团结格外显得重要。

　　在这方面，首先，劳联及美国矿工联合会（United Mine Workers of America）的主脑人物对产联的攻击必须缓和下来或根本停止。格林、吴尔、赫契逊、杜宾斯基及路易士等在战后破坏产联的企图对于整个工人运动是一种罪恶行为。他们显然希望战后的产联由于他们的破坏作用而崩溃。假如劳联破坏产联的诡计[得售]（录入者注：原文如此，疑为“得手”之误），则不仅工人在托拉斯化的产业中艰苦建立的组织便会塌台，劳联本身的地位也将大受损害。谁也想不出比劳联反动派攻击产联更能危害工人利益的事。这种攻击只使老板们受惠，因为它是与全国制造商协会粉碎工会的阴谋密切配合的。

　　劳联的下层组织——国际工会、州劳联会、市工会及地方工会必须起来负责改变这种情况，必须强迫它们的领导人物对产联采取合作的政策。在此次要求增资的运动中，我们已经在许多工业部门及不同地区看到劳联产联合作的好例。这是正确的方针，必须力求贯彻到底，使这类合作运动成为劳联产联全面合作的先声。只要广大的工人群众坚持团结，甚至劳联执委会中最顽固的反动分子也不能不注意工人的要求的。

　　在目前保障工资争取就业的伟大运动中，第二个重要的问题是如何更广泛地把尚未组织起来的工人群众组织到工会中去。目前许多工人仍居身于工会之外，特别是制造业的工人、职员、农场工人及小市镇上的工人。这些工人都想得到较高的工资，一定会很快响应工会的组织起来的号召。这类组织工作必须作为目前整个工运的中心工作。工会如不利用增加工资运动吸收几百万新会员，以加强本身的力量，那便会犯严重的错误。为完成政治经济方面保障工人及民族利益的巨大任务，工会深切地需要使自己的力量增长起来。

　　第三，为巩固自己的队伍，工会必须特别注意保护黑种工人的利益，尤其在他们的工作权利方面。这是极端重要的团结问题。照目前的情形，黑种工人年资最低，总是先轮到解雇，而最后受雇。实际上黑人正在不断地从战争工业中被赶出来；除了少数可敬的工会以外，工会在保障黑人工作的权利方面做得很少。这种情况不但对黑人是不公平的，而且容易使老板们在黑种工人与白种工人之间造成一条洪沟。这种分裂状态对工运是极为不利的，工会必须不惜一切代价避免分裂。工会如果了解本身的实际利害，它便会加倍注意保护黑人工作权利的紧急问题，并且注意使相当数量的黑人继续在工厂作工。这就需要调整某些地区的年资规定^[2]。

　　第四，在“团结工人力量”的总口号之下，劳联应该参加最近成立的、拥有七千万会员的世界工联。这种联合对各地工人（包括美国工人）争取较好的政治经济条件的斗争将大有助益。[产联]（录入者注：原文如此，疑为“劳联”之误。因为产联是世界工联的成员）领袖们对世界工联的漠然态度和攻击是不可容忍的。他们以产联及苏联工会已参加世界工联作为借口，拒绝参加这一伟大的国际工人组织，真是无耻之极的事情。新的世界工联将是保卫联合国及世界和平的伟大堡垒；因此有组织的工人应当迫使劳联参加世界工联。

罢工问题

　　在整个大战期间，工人屈服于咄咄逼人的“小钢铁公司”条例之下，使他们的生活条件恶化。高度的爱国精神和牺牲一切以求赢得胜利的决心，使工人们忠诚地履行不罢工的诺言。虽然老板们一再挑衅，政府也丝毫不照顾工人利益，工人们仍使工业生产得到最大的发展，造成了辉煌的不罢工的记录。战时罢工所损失的总时间甚至少于工人一天假期的加工时数，而实际上他们曾在战时的许多假日加工。

　　可是现在大战已经结束，工人不罢工的诺言也就失去时效了。这自然不是说工人就应该为争取工资慌慌张张地罢起工来。工人们完全明白罢工是意义重大的举动，不能不经过审慎的考虑。因为顽固的资本家反对合理增加工资要求，因此在这次增加工资运动中确曾有过几次罢工。但反动的资产阶级报纸严重地夸张了罢工的次数与规模，想借此引起公众对工运的反感。

　　有一桩重要的事情工人们必须牢记在心，那就是在目前的增加工资运动中，争取最广泛、最有纪律的团结是很需要的，特别是在罢工的时候。在已经严密组织起来的老板面前，工会普遍地应争取本产业部门在全国争取增加工资的统一战略，而不是集中力量对付这个或那个老板。同时各种工业应该在统一的要求的基础上采取一致的行动。的确，最好的增加工资的战略是由劳联、产联、铁路工人兄弟会、煤矿工人工会及各独立工会举行一次全国会议，准备为整个工人阶级提出增加工资的要求。

　　如果由于厂主或工会行政方面的执迷不悟，罢工成为必需时，那末就应该坚决地、有纪律地进行。工会应该好好地组织罢工，因为它的对敌是世界上最强大的资产阶级。由权限纠纷而引起的罢工必须当作极端有害的毒药而加以避免，因为这种破坏性的工会内部的争执最能损害工会在会内群众及一般人之间的威信。“未经允许”的罢工也必须尽可能的避免，虽然这类罢工的发生总是因为雇主极大的挑衅以及保守的工会领袖不及时保护工人利益的缘故。在我们的工会史上，有许多这种未经“批准”的罢工，其中几次还是全国性的罢工。最近发生的纽约码头工人群众的罢工就是因为雇主挑衅，工会袖手旁观而激发的罢工的典型例子。不过，有时（如最近底特律的海耶·凯尔赛汽车工厂的罢工）托派及其他破坏分子也会设法使工人进行有背工人利益及工会工资政策的罢工。

　　在这种情况下，工会必须密切注意公司工会的问题。在华格纳法案通过以后，产业界中仍然存在着大量的公司工会。老板们自然大力培植这类工会以对抗真正工会运动的发展。工人们常有这种错觉，以为公司工会对于他们是会有帮助的。因此对于这类工会，仅仅予以迎头痛击是不够的。我们必须特别注意深入这些公司工会，将它们争取过来。公司工会曾经被争取到工会运动方面来或被内部的工人用作达到经济要求的工具而弄垮。最近美国的工运史中便充满这样的例子。

　　目前全国工业已急于回到平时生产，工会势必需要慎重考虑怎样通过仲裁来调整自己所提出的要求。这里有一点是值得严重警惕的：工人们必须留神不在任何政府的、法律的或反动舆论的压力下接受强迫性的仲裁。工人们必须防止仲裁成为雇主反对工人要求的方便的工具。关于仲裁，下面几点是必须警惕的：第一，仲裁必须是以自愿为基础的；第二，有关的工人应当很审慎地考虑仲裁委员会的人选；第三，最好的方式是争取先在直接谈判中尽量解决问题，只把剩下未决的事情交给仲裁委员会去办理。

　　为顺利地展开增加工资运动，工会必须坚决要求取消战时控制工资的方案，和丑名远扬的史密士·康纳利法案所包含的限制罢工的规定。战争已经过去了，没有必要再来限制工人的基本权利。

　　但是，工会必须坚决要求继续管制物价。管制物价是必需的，因为如果工人群众要想保持购买力，就必须禁止高度组织的雇主任意抬高物价。在过去，为保护国家利益，政府曾经取消铁路公司抬高货运客运价格的权利并将这种事情的管理权交给州际商务委员会（Interstate Commercial Commission）。根据同样的原则，全国的利益要求我们尽量压低物价，提高工资，如果我们想避免未来经济恐慌的及其悲惨的结局的话。因此政府必须施行比过去任何和平时期更强有力的物价管制政策。当然，这种管制物价的政策必须比州际商务委员会所执行的更合乎大众的利益，因为后者一直是深深地受着铁路大老板们的影响的。

争取增加工资与争取就业的一致性

　　在行将进入战后和平时期之际，有组织的工人如果想顺利地保护自己的利益，必须记住一个重要的教训，即争取增加工资与争取更多工人就业的斗争是分不开的。二者都是广泛的保护工人经济利益的斗争的一部分。这句话表面看来很简单，实际并不如此；工人必须经常地有意识地想到这全面斗争中的两个方面。不论他们忽视其中任何一个，二者必同时受到损害。

　　在经济恐慌一再发生的许多年中，劳联只注意保护已就业工人的利益，未就业者则任其自流；这是劳联工作中的很大的缺点。实际上直到一九三四年劳联领袖才真正为失业工人的救济和保险提出要求。这种忽略失业工人利益的近视的片面的政策，当然也是不利于已就业工人的利益的。

　　目前某些工会显然有采取这种愚蠢政策的危险的倾向。目前大家的注意力都集中在灼热的增加工资问题上，显然忽视同样重要的、为失业工人争取就业与救济的斗争。

　　这是一个很大的缺点。目前我们正在进入一个集体失业的阶段；严重的经济危机已经迫临头上；国会正在讨论有关充分就业的穆莱法案及杜鲁门总统的建议案，我们必须竭力促使国会通过。工人一方面为增加工资奋斗，一方面必须要求国会将罗斯福总统的经济权利法案（Roosevelt’s Economic Bill of Rights）的原则制订为法律。如果我们不这样做，目前增加的工资到将来就会因失业工人增多，劳动力过剩而大大降低。

　　在结合争取增加工资与争取更多工人就业的两大斗争的同时，工会必须与失业工人建立组织上的联系。无论在何种情况之下，工会必须一反过去集体失业时的情形而与失业工人保持联系。为预防联系中断，工会必须好好保持失业工人的会籍；组织委员会照顾他们；建立各种形式的失业工人组织；发动他们参加各种示威游行，以支持“充分就业”的纲领。工会在完全扬弃过去的保守政策之后，应该时刻记得自己的伟大任务是保护失业工人的经济利益及争取最大量的工人就业。

政治斗争与经济斗争的一致性

　　在目前进行争取较高的工资与更多工人就业的斗争中，工人们应当比过去任何时期都更了解在政治经济两条战线上同时进行斗争的必需性。对于工人，这是极端重要的教训；他们领会这个教训的深刻程度将完全决定他们的将来。

　　过去，工人会与雇主协商解决工人们所提出的经济的及其它的要求；政府最多不过在这类协商中起次要作用。这样的时代已经过去了。今天有关工人的一切重要的经济问题——工资、工时、物价、生产等等——都已成为头等重要的政治问题。这不仅在我们刚刚度过的战争时期是如此，即在未来和平时期，情况虽有不同，这一点却仍是一样的。因此，工会必须以政治行动来配合罢工运动和集体谈判。陈旧的冈伯斯的口号“工会不搞政治”是完全过时了，它不仅已经过时，而且很能害人。工人们必须在政治上组织起来，积极行动，否则就要遭殃。

　　在政治活动方面，工人不但应当注意直接与自身经济利益有关的事情，而且应当关心全国的、国际的一般的政治活动。当今世界上的资本主义制度的危机一天比一天严重，许多由此产生的重大的政治问题需要工人阶级和其它民主力量来共同积极解决。不这样做就会使工人及全体人民遭受灾难。

　　美国的主要反动势力——大垄断资本家们——决心在一九四六年的国会大选中加强他们对国会的控制。他们同时想制定不利于工人的法律来打击工会，伯顿——伯尔——赫哲法案（Burton-Ball-Hatch Bill）就是当前的一个例子。目前局势赋予有组织的工人这样一个重大的任务：动员工人阶级及其天然的盟友（农民、自由职业者、小商人、退伍军人等）的全部力量，使一九四六年大选成为全美人民的伟大的民主胜利的表现。

　　有组织的工人还应当运用伟大的政治力量来压制目前美国帝国主义企图统治世界的蠢动。以美国巨大垄断资本为总发条的帝国主义的侵略企图表现在我国外交政策的每一方面：不肯采取彻底办法以肃清德日法西斯主义；企图独占世界贸易；维持着庞大的海军、陆军、空军，包括原子弹的制造；对苏联采取强硬态度等等。这些政策对美国及全世界人民都具有很大的危险性，因为它们指向法西斯主义、经济破产及第三次世界大战的道路。因此，有组织的工人必须击败帝国主义分子的侵略计划，并使我国的外交政策转向莫斯科、德黑兰、雅尔达（录入者注：现通译雅尔塔）、波士顿诸著名会议所指出的方向——这是工人阶级的历史使命。

　　杜鲁门政府有向反动势力、帝国主义势力投降的明显趋势，这是工人们必须特别注意组织政治行动的重要理由。杜鲁门总统虽曾保证执行罗斯福的政策，但他显然并没有这样去做。不论在对内与对外的政策方面，他越来越听命于反动势力。国会中胡佛在内政外交政策上的发言远比杜鲁门的受人欢迎，这是一个危险的现象。因此，有组织的工人必须奋发起来，击败反动势力，使与罗斯福的名字相联系的种种政策得以实现。很明显的，从反动潮流的来势看，工人阶级及其盟友必须发挥全力，才能达到上述目的。

　　在一九四四年大选中，工人组织（如产联政治行动委员会，劳联各立法委员会等）创造了政治斗争应该采取的一般形式。但是目前反动派既已采取攻势，工人必须比一九四四年进行大选的伟大斗争时更好的组织起来，更积极的行动起来。

　　最后，工会必须坚决反对达亥士委员会（Dies Committee）的替身、以兰肯为首的众院非美活动委员会（Rankin House Committee on Un-American Activities）。这个组织集希特勒迫害共产党人、日本镇压“危险思想”以及撒冷城（录入者注：现通译塞勒姆。美国有多个叫塞勒姆的城镇，这里说的是马萨诸塞州东北的塞勒姆）杀女巫的举动等之大成。贪权的垄断资本家想造成法西斯式的红色恐惧症，作为在国内推行反动政策，在国外进行帝国主义侵略的烟幕。兰肯委员会，继承希特勒的衣钵，一开始就攻击共产党人，但不久即定出真正的计划破坏工会并削弱美国一切进步的东西。有组织的工人不要像过去习以为常的那样袖手旁观，让这种仿造的盖世太保顺利进行它的活动。工会必须了解，击败培养法西斯主义的兰肯委员会并使之解体是一个有关工人生计、工资、工作的重要问题；事实上，这是一场生死攸关的斗争。

工人利益与全国利益的一致性

　　工会争取增加工资与就业的重要战略之一，是使一般人民了解工人这种要求，不但与工人有关系，而且与全国人民的最根本的利益也有关系的。因为只有使工人得到较高工资和较多的工作机会，才能保持他们的购买力，才不致使国内的庞大的工业生产停顿下来。

　　使得，很多年来工会在为工人要求较好的待遇的时候总是努力争取各界的支持。但这是多半从人道主义的立场出发的。现在，这种看法必须有根本的改变；工会必须使一般人民了解工人争取增加工资与工作机会，对他们本身的利益有非常重大的关系；如果工人这些要求不能得到满足，大量工人就会长期陷于失业，工业生产也就会全部听到，所有人民也就得过艰苦的日子。根据同样的理由，工会也应当向人民说明它所提出的民主的建议是符合全国利益的。

　　工会在将来能否成功，主要要看它能否使“舆论”相信它的纲领是符合全国利益的，要看它能否在它所提出的要求之下广泛地把群众动员起来。但是不幸得很，许多工会领袖，特别是劳联的主要人物对美国人民作了非常低的估价。

　　由于必需争取广大群众——农民、自由职业者、退伍军人、小商人等等——对工会纲领的支持，工会领袖必须负起某些重大的责任；譬如他们应该更多地根据全国的利益而思想、而行动，特别注意照顾其他民主阶层的特殊要求；他们应当创造出一种在政治上与其他人民合作的有效方式，以造成伟大的全国民主联合的局面。因此，举行全国性或地方性的会议以便与其它民主力量进行商谈是很合宜的。有组织的工人必须粉碎孤立主义，这种主义直到如今依然是他们许多保守领袖们的特点。

　　尤其重要的是，工会必须与退伍军人及妇女建立良好的合作关系。工会必须热烈支持这些有决定作用的力量的合法要求，并且想出一切实际可行的合作的办法。工人尤其要所有退伍军人组织的劳工支部（录入者注：此句原文如此，疑有脱漏）。无论在何种情况之下，工会决不能让全国制造商协会及其它反动的资方组织的离间工人与退伍军人的毒计得到成功。有组织工人与退伍军人的分裂将威胁美国的民主；他们在工作上的良好联系则是斗争胜利——争取充分就业，加强国内民主力量，维持世界和平，击败美国反动派统治世界的企图——的最好保证。

　　为使工人的利益与其他民主阶层的利益密切结合起来，工会必须在群众反对物价高涨的斗争中发挥积极作用。它们必须使一般人民确切相信雇主们尽可从数目可惊的后备资金及眼前利润中拨出款来满足工人提高工资的要求，而不需要抬高物价。他们必须使“公众”相信：实行充分就业的纲领，恰能使生产成本大大减低，使工资可以提得更高。总之，工会不仅须使人民了解，我们如能更好地利用我们的伟大的工业机器，工资能够上升，工作时间便可减少，物价便可降低，而且须使他们认识这些都是有利于全国人民的，只有那一小撮以为美国是为他们个人发财，满足他们的权力欲望而存在的垄断资本家及剥削者除外。

　　所有这些，都使得工会有展开比以前所做更为煞费苦心的民众启蒙运动的必要。老板们完全了解争取舆论同情是绝对重要的；因此他们在广播上、报章上、国会里及其它地方着力进行活动，以支持他们的反动纲领。有组织的工人应该有备于此，彻底舍弃已经过时的影响群众思想的方法，采取现代的大规模的宣传方式。工人必须说服一般人民，使他们比过去任何时期都更相信工人的主张。

未来的任务

　　以上所说是工会为使争取增加工资与就业的斗争获得胜利所必需完成的一些最紧急的任务：工人队伍必须加强团结，争取感到工资的斗争必须与争取就业的斗争结合起来，工人的政治斗争必须与经济斗争结合起来，工人利益必须与全国人民的利益统一起来，以及在这些共同利益之上建立伟大的民主联合阵线。工会在目前及将来的成功，工人获得较好生活与工作保障的程度，都要看工会所领会的目前形势中这些基本教训的深浅程度。

　　但是工会的眼光不能局限于眼前的任务。我国工会必须比以前更本质地分析我们社会的基本制度，并根据这个分析采取具有远大影响的进步的社会纲领；这样的时机在目前业已到来。

　　全世界的资本主义已经病入膏肓。在过去三十年间资本主义带来了两次世界大战，猛烈的世界经济危机，以及法西斯主义致命症。现在，虽然我们刚刚结束一个毁坏了欧洲及大部分亚洲的战争，反动派却已经在大谈其未来的新的世界大战了。资本主义世界中被战争破坏的国家的饥饿困乏的人民，则以充满恐怖的眼睛等候着新的经济危机与集体失业。

　　苦难贫困的欧、亚人民，在他们的城市被毁、工业被破坏、政治制度崩溃的情况中，正在采取紧急行动以保护自己；他们在颤颤欲坠的资本主义制度下实行银行及基本工业的国有化，分配大地主的田地，并使政府民主化。但他们越来越注意到真正的社会的罪恶是资本主义制度。不到最后彻底废除这个制度，建立社会主义制度，使生产手段公有，取消以利润为目的的人剥削人的制度，他们是不甘心的，因为无论在国内国外，社会主义是和平、民主、繁荣的唯一保障。苏联的存在证明了这一伟大的历史事实。

　　美国的社会制度虽然目前在表面上很坚强，但它是垂危的欧亚资本主义制度的亲弟兄。经济政治的基本发展规律已使旧社会的资本主义没落到今天的这个地步，美国的社会制度也同样受这些规律的控制。我们的国家也卷入在日益加深的世界资本主义的总危机之中。因此，美国工人阶级必须彻底研究美国的资本主义制度，并根据马克思列宁主义科学，采取社会主义的方向——一个如此显然地为世界各国所需要的方向。

　　美国在自然资源、大工业、有技术训练的人力、创造财富的能力（原子能的发展大大将会增加这种能力）方面都很富足。但是那些实行压低薪资，限制生产等纲领的贪婪的垄断资本家，使群众利益不能在国家的财富增加及工业的发展之下有所增进。工人及其盟友只要他们把全部力量组织起来，就能在资本主义制度下赢得若干福利于一再发生的经济恐慌中有某种程度的保障。而只有在社会主义制度之下，社会生产资料为全体人民所有之后，美国才能实现其历史的梦想而真正成为一个无比自由、和平、幸福的国家。

一九四五年

^[1] 此条例系根据几个小钢铁公司罢工的解决办法，因而得名——译者。

^[2] 由于资方歧视黑人，他们受雇的年数往往较短，而资方却又因此在解雇工人时从他们开始——译者。